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不讓3校調漲學雜費 教育部敗訴

不讓3校調漲學雜費 教育部敗訴
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私立世新、中原、實踐大學向教育部申請調漲2018年學士學雜費遭否準,提告欲撤銷原處分。臺北高等行政法院認爲,教育部未給三校補充說明機會,日前判決三校勝訴。圖/本報資料照。

私立世新、中原、實踐大學向教育部申請調漲二○一八年學士學雜費遭否準,提告撤銷原處分。臺北高等行政法院判三校勝訴,教育部須依本判決法律見解,對於三校調整二○一八學年度日間學制學士班學雜費收費基準的申請作成決定。可上訴。

教育部對此判決表示尊重,將另作適當處置,但未表態是否上訴。

判決指出,世新、中原、實踐大學辦理財務指標、助學指標及辦學綜合指標等審議基準,經資訊公開及研議公開程序後決議調漲日間學士班學雜費,調幅分別爲百分之二點五、三點六、二點五,三校於二○一八年五月卅一日向教育部函報申請。

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教育部審議認定,基本調幅爲百分之一點八五,前一學年度未調整者,調幅上限爲百分之二點二九,各別否準三校申請,並告知包含公開說明會辦理形式應該更加開放透明、會議紀錄過於簡略、調漲經費支用項目未臻妥適、助學計劃內容不夠具體等不通過理由。

三校提告請求撤銷原處分,主張校方已妥適踐行資訊公開程序等。

法院認爲,教育部否準理由未指明具體的情事,指摘並不明確,而且既然認爲三校學雜費使用情況,以及調整理由有說明不足之處,未給三校補充說明,直接否準申請,已違法。

法院表示,教育部即認三校有增購教學軟硬體設備、充實師資專案等不妥適或不合理情形,也只是申請調整學雜費其中一部分,可分別認定與處理,卻全部否準,使三校調整幅度均爲零(不得調漲),有裁量怠惰之虞。

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“北京黨史”慕課|第73課 英雄母親鄧玉芬

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2014年7月7日,習近平總書記在全民族抗戰爆發七十七週年紀念儀式上講道:“北京密雲縣一位名叫鄧玉芬的母親,把丈夫和5個孩子送上前線,他們全部戰死沙場”。

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這位被總書記褒獎的母親,到底有着怎樣的動人故事,她爲什麼要做出如此巨大的犧牲呢?

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萊茵金屬樂壞了!烏克蘭:打無人機用它最划算

萊茵金屬樂壞了!烏克蘭:打無人機用它最划算

萊茵金屬義大利子公司執行長表示,面對無人機的時候,防空快砲的效果和性價比遠遠勝過動輒數百萬美金的飛彈系統。(萊茵金屬)

德國軍工巨擘萊茵金屬(Rheinmetall)表示,在烏克蘭部署的Skynex 35毫米防空砲系統知名度大增,並吸引了來自世界各地大量的新訂單,原因不是別的,正是面對無人機的時候,防空快砲的效果和性價比遠遠勝過動輒數百萬美金的飛彈系統。

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據美國《防務新聞》(Defense News)26日報導,萊茵金屬義大利子公司執行長埃科拉尼(Alessandro Ercolani)表示,該司生產的Skynex砲兵連級系統(Battery)已於12月31日交付給烏克蘭,由德國政府提供資金支持,目前已經投入運營,合約價值約1.6億歐元(新臺幣54億元)的合約,預計今年3月將交付第2套砲兵連級系統。

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Skynex於8年前推出,用戶包含卡達,去年12月羅馬尼亞簽署了2套連級系統的合約,奧地利則是購買了7套。埃科拉尼表示:「烏克蘭合約是贏得奧地利和羅馬尼亞交易的重要關鍵。」

該系統的聲勢得以提升,使其名列在由土耳其的拜卡無人機到美國的海馬斯火箭發射器(M142 HIMARS)都因爲在烏克蘭部署而聲名大噪。他表示:「他們說Skynex在烏克蘭運作良好,收到的反饋將對進一步改進系統非常重要。」埃科拉尼,將在未來幾周與一箇中東國家和一個北約成員國敲定新的Skynex合約。

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Skynex是該公司天兵(Sky Guard)短程防空系統的後續版本,而天兵系統已售予60個國家,包含臺灣也有使用,Skynex具有50公里範圍的雷達、1個指揮所和4門機砲,每門機砲都配備了光電感應器和追蹤雷達,能夠每分鐘發射1000發35毫米的砲彈,擊中4公里外的目標。

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埃科拉尼表示:「我們在十年前開始設計Skynex,以應對像迫擊炮這樣的不對稱威脅,這也代表它已經準備好因應近年來演變出無人機和巡飛彈(自殺無人機)這樣的威脅。」

「它的優勢在於它是爲了對抗小型、低速和慢速威脅而設計的,比起使用價值數百萬的飛彈擊毀無人機相比,成本效益更高。」

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當它們接近目標時,系統的35毫米砲彈就會起爆,噴散出數百個小型的鎢柱,形成一片破壞性的破片雲,對上述威脅都很有效。

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烏克蘭大讚土耳其TB2無人機 有效阻擋俄軍推進

烏克蘭大讚土耳其TB2無人機 有效阻擋俄軍推進

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TB2無人機攻擊俄軍車隊的實況。(圖/Defense Blog)

烏克蘭駐安卡拉大使瓦西爾•博德納爾(Vasyl Bodnar)表示,從土耳其購買的拜拉克塔TB2武裝無人機(Bayraktar TB2),在與俄羅斯的戰鬥中非常有效,成功阻擋了俄軍的推進,特別向土耳其致意感謝 。

中東觀察(Middleeast Monitor)報導,土耳其拉克塔航空所研發的TB2軍用無人機在2019年向基輔出售了60多架,先前多數TB2部署在烏克蘭東部,以對付親俄羅斯叛軍,曾在2021年10月,擊毀了親俄叛軍的大砲陣地,是該型無人機在烏克蘭的首次實戰。

當俄羅斯在上週四入侵烏克蘭後,操作TB2的烏克蘭無人機部隊需要一段時間才能回防,這說明了在入侵的初期,爲何沒有看到TB2對抗俄軍的消息。

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TB2無人機與翼下的炸彈。(圖/Bayraktar)

週六,錄自TB2無人機上的即時影像被傳出,顯示在赫爾鬆市(Kherson)上空,TB2投放精準炸彈摧毀俄軍車隊。赫爾鬆在烏克蘭南部,敖德薩港的東邊100公里處。

《華盛頓郵報》報導稱,烏克蘭軍隊發佈TB2無人機的影片,是向俄羅斯傳達的一個信息:基輔的武力很多樣化,也有能力反擊。

早在去年12月,俄羅斯總統普丁曾爲土耳其提供TB2無人機的話題,向土耳其總統艾爾段通電話表示不滿,普丁稱土耳其提供TB2是破壞行爲、挑釁行爲。

然而,土耳其外交部長恰武什奧盧(Mevlut Cavusoglu)表示,那是一筆合法的武器交易,安卡拉不必對烏克蘭使用這些武器負任何責任。

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F22機腹着地受重創 耗費4年修理驚人畫面曝光

F22機腹着地受重創 耗費4年修理驚人畫面曝光

美國F-22「猛禽」(Raptor)戰機的資料照。(美國空軍)

美國空軍說,將近4年前因機腹着地,而身受重創的F-22隱形戰機明年初可望歸隊服役。

據《動力》(The Drive)網21日報導,美國空軍爲了凸顯這密集的修理作業,還有背後功臣,提供了前所未見的內部工作狀況。這架序號07-4146的戰機是2018 年 4 月從內華達州法倫航空站(Naval Air Station Fallon)準備起飛時,以機腹着地的狀態,在跑道滑行受損。

這架戰機隸屬第3戰鬥機聯隊第90戰機中隊,當初會部署法倫航空站,是爲了支援美國海軍戰鬥機武器學校(United States Navy Strike Fighter Tactics Instructor program)著名的Topgun戰機駕駛訓練計劃。

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據美國空軍判斷,這次事故是由於阿拉斯加州愛爾門道夫與李察遜聯合基地(Joint Base Elmendorf-Richardson)的跑道長度和法倫航空站不同,戰機駕駛使用了錯誤的起降數據所致。

不過,還好駕駛並未受傷。儘管有關單位並未透露,但據美國空軍2017年說,要讓封存的F-22成爲測試機,大約要花2500萬美元(近7億臺幣)。而它雖沒有像07-4146那樣嚴重受損,但其中涵蓋了升級費用。

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無論如何,07-4146受創嚴重,當初美國空軍小組花了1個月,才安全將它拆解,放入C-5「銀河」(Galaxy)運輸機內,運回阿拉斯加基地。而據全程參與修復作業的第3飛機維修分隊(AMU)的F-22機組組長倫茲(Ethan Rentz)說,爲了讓它上C-5,他們拆下所有損壞的部分,還有運輸機尺寸無法容納的部分。

同樣也參與了F-22戰機修復的第3飛機維修分隊成員費奇(Kevin Fitch)說,承包商,工程師和結構人員花了約16個月,幾乎把整個機腹都、機身站位,還有超過40處配線都換掉。由於F-22早已停產,如今只剩185架,使修復工作更困難,修理團隊必須不斷和不同的維修單位溝通,才能獲得必要的零組件,好讓07-4146再度翱翔。

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美海軍保衛重大國家利益 被評快要弱到只堪用

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美國「雷根」號(USS Ronald Reagan,CVN76)航母戰鬥羣巡航南海的資料照。(美國海軍)

據華府智庫「傳統基金會」(The Heritage Foundation)2022軍事實力指數(2022 Index of Military Strength)的最新調查顯示,美國海軍保衛國家重要安全利益的能力只達「勉強夠」的程度。

據美國海軍研究協會新聞(USNI)網21日報導,美國海軍在戰力和備戰能力上,得分都趨「弱」。相對的,海軍陸戰隊的戰力卻獲評爲「強大」。而統管三軍的五角大廈,在諸如歐洲,中東和亞洲等關鍵區域的整體表現,卻只是「勉強還可以」。

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傳統基金會研究員伍德(Dakota Wood)說,在這五級量表的指數排名中,「勉強夠」(Marginal)算是中等。就戰力而言,意味着不夠強大,或裝備太老舊。

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報告指出,美國的好消息是核能力很「強大」。不過,反觀海軍,作者沙德勒(Brent Sadler)指出,美國海軍艦隊雖有297艘軍艦,但軍事任務節奏緊湊,顯示海軍相對於承擔的任務,規模實在太小了。此外,報告還指出,美國海軍艦隊不斷老化,需要更多修整。

伍德說,美國海軍艦隊中有超過半數軍艦都超過20年,其中包括快速攻擊潛艦,彈道飛彈潛艦和巡洋艦等要角。而根據「傳統基金會」兩年前設定的基準,最理想的艦隊規模爲400艘,由13支航母打擊羣組成,並有同樣數量的航艦航空聯隊,而航空聯隊要有624架戰機。

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後阿富汗時代 美軍這把牛刀不適合殺雞

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軍事權力無法替代具代表性、能有效治理的政府機構;穩定的社會需要和平的貿易、教育與公民參與,而不是軍隊。圖爲在塔利班分子持槍於哨點巡邏。(圖/路透社)

美國德州大學歷史學者蘇里(Jeremi Suri)近日投書《紐約時報》。作者認爲,美國擁有維持小規模軍隊的慣例,但二戰爆發卻讓美國開始追求壓倒性的軍事力量。然而,從歷史來看,軍事霸權只會讓美國捲入長期戰爭,更無法達到原先的政治目標。甚至,像阿富汗這樣的國家更需要的是有效治理的政府、貿易、教育與公民參與。換言之,美軍這把牛刀不適合這些任務,華府有必要思考縮減軍隊規模以因應後阿富汗時代的需求。

文中指出,美國在建國後的大多數時間內,都只維持規模不大的軍隊,以滿足和平時期的需求。隨着二次世界大戰爆發,華府決定承擔全球義務,即使在承平時期,也維持規模龐大的軍隊,包括核武器與遍佈全球的軍事基地並形成網路。藉由壓倒性的軍事權力,美方希望和嚇阻對手、使他國依從華府的意志行事,進而免除第三次世界大戰的危機。

不過,壓倒性的軍事主導能力顯然很難產生預期的利益。歷經20年的努力、耗費數十億美元,美國支援的阿富汗政府依舊垮臺,不過是一連串挫折中的最新插曲。

阿富汗戰爭不只象徵干預的失敗,更是維持全球軍事主導地位只會對美國利益產生反效果的鐵證;這種軍事霸權不只帶來失敗大於勝利,更削弱國內外的民主價值觀。

過去歷史更證實,如果美國能設定更謙遜、更剋制的軍事與戰略目標,美國處境會更好。事實上,美國內部民意也正朝這方向發展,整個國家有必要重新思考過度追求軍事主導的價值。

過度依賴軍事權力,讓美國一再捲入遙遠、代價高昂,結果卻適得其反的長期衝突。不論是在越南、黎巴嫩、伊拉克或阿富汗,美國決策者一次又一次地認爲,外交與政治的侷限可透過軍事優勢加以彌補;但前述例子顯示,儘管美軍在戰場上取得勝利,卻一次又一次在完成政治目標上受挫。

在朝鮮半島,過度評價軍事權力讓當時總統杜魯門決定,授權軍隊越過38度線並向大陸邊境移動。結果,軍事行動反促成了北京投入戰爭,使得衝突陷入僵局,而美軍統一分裂朝鮮半島的目的也無法達成。迄今,美軍在半島上部署駐軍已達70年,北韓共產主義政權依舊強大,甚至核武庫也不斷成長。

在越南,詹森總統的顧問向其建議透過壓倒性軍力,粉碎北越武裝勢力並加強反共陣線;結果卻恰恰相反,美軍在當地規模的升級反而讓北越更得民心,也讓南越更加依賴美國。結局是南越在1975年的攻勢下崩潰,一如今天的阿富汗。

責任不在於戰場上出生入死的士兵,而是任務。軍事權力無法替代具代表性、能有效治理的政府機構;穩定的社會需要和平的貿易、教育與公民參與,而不是軍隊。

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歷史更可以證明,大規模軍隊的駐紮只會扭曲政治發展,讓情勢走向戰鬥與維安戰(policing),而不是社會與經濟的發展。換言之,正因爲當地已經存在有效運作與治理的機構(如二戰後的德國與日本),美國的軍事佔領才能發揮最佳的效果。

然而,僅因爲美國軍隊的規模龐大、容易部署,就讓執政者過度依賴軍事權力,這已成爲建立龐大軍隊的缺點。隨着美國國防預算成長到7000億美元以上,未來美國政府更可能依賴軍事途徑,而非建立更好的替代選項。

這意味着,即使當地政府需要的是能夠培訓行政人才的專業人員介入;但這類的非軍事海外工作,美國卻派出軍隊進駐。華府把士兵派往需要專業文人的地方,只因爲軍方拿到資源。當軍方透過影響力向國會要到更多資源時,這問題會愈來愈嚴重。

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在美國國內,隨着武裝力量不斷擴張,意味着美國社會高度軍事化。警察配備着戰場纔會出現的裝備,部分更是由軍隊直接撥補的剩餘裝備。退伍軍人加入白人至上等激進組織,而這類組織在過去10年內加倍地成長。儘管只有不到10%的美國民衆曾在軍隊服役,但在1月份的國會大廈遭攻擊事件中,遭起訴的民衆卻有高達12%有軍事經驗。

這些問題的根源在於,五角大廈已變得過度臃腫,而軍隊也被頻繁的濫用。作者總結,美國政府有必要正視軍隊也有無法辦到的事情,決策者應該將資源分配給其他部門或組織,而又能使國家機器變得更具韌性、繁榮與安全。迴歸一支軍隊規模維持在較小的傳統,將使美國受益。

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俄羅斯軍隊2018論壇上展出的MTs-116M系列狙擊步槍。(圖/衛星通訊社)

美國知名專業雜誌《大衆機械》(Popular Mechanics)最近一篇報導指出,以製造步槍的俄羅斯軍械師最近再發表一款足以令人膽寒的狙擊步槍,這款配備12.7毫米的MC-116M狙擊步槍升級版不僅配備有特殊消音器,且能在300公尺距離直接擊穿高品質的防彈背心。

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該報導認爲,這款新式武器是目前世界上最致命的狙擊步槍,其獨特之處在於它的子彈在無聲狀態下仍能發揮其穿透力。MC-116M爲特種部隊與進行城市戰部隊使用的槍款配備了7.62毫米消音器,在壓制住聲爆與閃光的同時,還能維持800公尺的有效射程。這次在俄羅斯一年一度的「軍隊2018」論壇上展示的新版槍支,還具備其他令人驚奇的特性。

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